Apunte: Recuperar el directorio raíz del servidor en un Servlet y/o en un Action de Struts
Código para recuperar el directorio raíz de un servidor, en el contexto del Servlet:
this.getServletContext().getRealPath("/")
En un Action de Struts, simplemente debemos recuperar el servlet que se ejecuta:
this.getServlet().getServletContext().getRealPath("/");